中房报记者 陈标志 海南报道

“在海南购买首套住房仍执行原贷款政策。”6月22日下午，海南省住房和城乡建设厅、海南省住房公积金管理局联合召开新闻通气会，就该省最近印发的住房公积金“存贷挂钩”政策进行解读。

海南近日出台的“存贷挂钩”政策引发了社会高度关注和热议。本次新闻通气会解读称，海南本次印发的住房公积金“存贷挂钩”政策并非海南首创，全国大多数房地产市场活跃城市早已实施“存贷挂钩”政策；“存贷挂钩”公式设计时考虑了缴存余额越大、贷款额度越高，为中低收入群体保底，抑制突击高额缴存投机“套贷”行为，体现最大限度的公平。

首套住房仍执行原贷款政策

中国房地产报记者了解到，该省住房公积金“存贷挂钩”政策的计算公式，即“∑借款人（共同借款人）贷款额度=〔缴存余额×1.8倍+缴存年限×（0.60÷月均缴存额）或（固定值4）〕×贷款类型系数”。由于该政策关乎公积金缴存职工的切身利益，自然引起了社会的广泛关注。

相关负责人在新闻通气会上解读称，海南省住房公积金“存贷挂钩”公式计算确实比较复杂，设计时考虑了缴存余额越大、贷款额度越高，为中低收入群体保底，抑制突击高额缴存投机“套贷”行为，反映不同房屋类型所能享受的贷款比重等因素，希望能兼顾到各类缴存群体，体现最大限度公平。

该负责人表示，公式中的相关参数会根据政策导向、房地产供需和住房公积金个贷率的情况适时进行调整。目前有住房公积金贷款需求的职工可以到当地各市县住房公积金办事大厅，由工作人员帮忙测算可贷额度，海南省住房公积金管理局将尽快在网上办事大厅完善“存贷挂钩”测算程序，方便群众自行测算可贷额度。

据介绍，在海南省行政区域内首次购买住房的职工申请贷款的，仍执行原贷款政策，支持年轻人、引进人才购房贷款需求，保障其基本住房需求，不受新政影响。

关于新旧政策衔接问题，上述负责人表示，对于2021年6月9日24时前职工购买已取得预售许可证的住房，且已签订购房合同并按约定支付相应房款的，仍执行原贷款政策。

对于各类引进人才住房问题，海南采取多种措施、租购并举、分类施策实施保障。同时，住房公积金也加大对住房消费支持力度，一方面允许其提取住房公积金支付租房及购房费用，另一方面鼓励引进人才申请住房公积金贷款。

“存贷挂钩”并非海南首创

海南省住房公积金管理局相关负责人表示，本次推出住房公积金“存贷挂钩”政策，并非海南首创。

该负责人解释称，2005年《建设部 财政部 中国人民银行关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》第十八条中就明确“职工个人贷款具体额度的确定，要综合考虑住房公积金账户存储余额等因素”。海南近日出台住房公积金“存贷挂钩”政策，系参考了省外部分城市的做法，结合海南的实际，在征求监管部门和管委会成员单位及企业、职工代表等的意见后，经海南住房公积金管理委员会审议通过，于6月9日正式印发。

“存贷挂钩”管理机制完善后，对低缴存高贷款和突击高缴存投机“套贷”行为能起到抑制作用，保障住房公积金向刚需购房群体倾斜，助力民生改善。

“全国大多数房地产市场活跃的城市早已实施‘存贷挂钩’政策。”上述人士表示，全国部分城市因贷款资金紧张，逐步采取实行“存贷挂钩”政策、贷款发放轮候抽签、降低贷款最高额度等限制性措施，以缓解资金短缺问题。

据了解，截至今年5月底，海南省住房公积金个贷率达91.12%，超过住建部规定的个贷率85%风险警戒线。为保持海南住房公积金资金规模总体稳定，该省参考其他省份推出了“存贷挂钩”政策，旨在把有限的住房公积金贷款资金覆盖到更多的缴存职工家庭，使其享受低息贷款政策红利。

近年来海南省住房公积金管理局已累计发放住房公积金贷款678.35亿元，惠及20.5万个贷款家庭，为职工购房节约贷款利息支出115.33亿元。

上述人士表示，今后制定住房公积金政策将更广泛充分听取职工群众意见建议，加强政策调研论证，科学合理做好政策风险评估，加大政策宣传解读力度，主动接受社会公众监督，确保政策更加符合实际、最大化保障职工群众权益。